中新社北京11月9日电 (刘梦清 郭超凯)11月9日是中国全国防火日。 “十四五”期间，我国新增专职政府消防队6692支，新增专职政府消防人员11.4万人，队伍总规模达到25.5万人。
同时，我国共有专职企业消防队3260支，队员8.1万余人。不断壮大的专职消防力量与约22万的国家消防救援总队密切配合，共同构建覆盖城乡的消防网络。
我国为何在N服务综合消防救援服务之外，大力推进政企专职消防队建设？
江苏省消防救援厅专职组长钟俊荣在接受中新网记者采访时阐述了此举背后的现实考虑服务：随着城镇化进程加快，各类灾害事故风险交织，防控压力持续加大。不再能够仅仅依靠“国家队”来满足“一切大型灾害和突发事件”的救援需求。
近年来，国家综合消防救援总队的救援职能从传统的消防拓展到洪水、地震、山体滑坡等各类灾害的救援，每年出动警力从2018年的118万人次增加到2024年的235.8万人次。
与日益增长的救援需求相比，国家消防救援队的兵力约为22万人，比2万名居民还少，远低于发达国家的平均水平。
在一些偏远地区，居民可能面临远离水源的困境，难以从附近火灾中救人。市政府消防专职队伍已成为填补基层救援空白的重要力量。大型危化品企业需要专门的应急处置力量来应对特殊灾害事件。这些需求共同推动了一支多元化消防部队的创建。
中国石油天然气集团公司质量健康安全环保部安全监管处处长王志从企业角度分析，危化品企业生产流程复杂、风险点多、事故影响严重。单纯依靠外部消防救援力量，很难在“黄金救援时间”内有效控制事态。为了快速反应、准确排除，需要有专职的企业消防队伍。要建立并推动企业从“被动应急响应”转变”改为“积极防控”。
面对诸多现实需求，推进消防力量多元化成为必然选择。 2023年1月，国务院安委会办公室、应急管理部、国务院国资委联合下发《关于重大危险化学品企业建立专职消防队伍的意见》。同年10月，突发事件管理部等13个部委联合发表《全面推进地方政府专职消防队建设和发展的意见》。
国家消防救援局以及来自政府和企业的全职团队并不是孤军奋战。而是通过联勤联勤、联训联演等机制，实行统一调度指挥，充分发挥优势。专职消防救援队伍部署灵活，形成“国家队”和“一个主力、多个辅助作战体系”的专职队伍。
以北的做法为例，该市引入了早期的联合作战模式。火灾发生后，专门的政府团队将救人并扑灭大火，然后“国家队”到达现场并努力工作。 30分钟内灭火成功率达到98.2%。
实用数据彰显专业消防员作用：2024年，专职政府团队参与管理各类警务事件73万起，占警务事件总数的30%。江苏、浙江等省级政府专职消防员参与了60%的消防救援事件。
公司的专职消防团队也为火灾救援带来了专业价值。在大规模爆炸火灾事件中2023年1月15日，辽宁省盘锦市浩化工业野，中石油辽河油田消防部门依托联防机制，5分钟内出动4辆车、28人，与国家综合消防救援总队协同作战。迅速实施工艺隔离和冷却抑爆，火势蔓延得到有效控制，未造成次生灾害。
据统计，自上次裁决适用以来，各公司常驻消防员已参与处置警务事件1.7万起，疏散救援被困人员1100余人。
“十四五”以来，我国形成了各司其职、优势互补、协同作战的各类应急救援力量体系，各类应急救援队伍战斗力不断提升。
“十五五”规划建议提出“提高防灾减灾救灾能力和应对重大突发公共事件能力”。钟俊荣表示，持续完善多元化火力体系，不仅能有效补齐实力差距，还能全面提高消防救援作战整体效能和应急救援综合效能，保障重大突发公共事件的防、减、救、应灾工作。 （已完）【编辑：曹子健】
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