党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，“十五五”时期经济社会发展的目标之一是深入推进全国统一市场建设。他提出，要打造强大国内市场，加快构建新发展格局，果断消除全国统一市场建设的障碍。
如何准确理解和把握全国统一市场的含义？如何消除僵局和障碍，进一步推动全国统一市场创建？记者就此采访了相关专家学者。
发挥超大型市场优势
州际医保直接融合、网购多平台支付、市场准入负面清单不断“缩水”……近年来，一系列全国统一市场建设的制度成果不断增强发展活力和民生活力。
巨大的市场和巨大的增长潜力是我国发展的优势。充分发挥这一优势，一个重要方面就是深化全国统一市场建设，构建统一开放、竞争有序、制度完善、治理完善的高水平市场体系。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长刘涛认为，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通。要充分利用超大市场优势，促进内循环，对世界要素资源形成强大吸引力，提高内循环和国际循环效率和水平，提供坚实基础支撑构建新发展格局。
“强大的国内市场不仅是指规模更大，更重要的是制度规则更加完善、结构水平更加优化、影响力和吸引力更强的现代市场分配体系。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭立彦表示，这意味着更加积极地配置国内外因素的资源。它是推动经济高质量发展的强大引擎，是推动国民经济供需达到更高水平动态平衡的完整体系。
当前，百年大变局正在加速推进，我国面临战略机遇。我们已经进入一个风险与问题并存、不确定性、不可预测性因素增多的时代。国家发展改革委综合体制改革司相关负责人表示建设高效、规范、公平竞争、充分开放的全国统一市场，不仅可以促进更大规模的要素资源顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，营造促进技术创新和企业发展的良好市场环境，而且可以以优质供给创造和引领需求，满足人民对美好生活的向往。
一盘国际象棋可以促进血液循环。
在浙江省苍南市，三澳核电项目3号机组已开始填充核岛首个混凝土罐。 “民间投资核能”的比例从2%提高到10%，现在可以达到20%。私营公司越来越多地参与大型项目的建设。
海南省文昌市商业航天发射场，两座发射塔矗立在蓝天下。三个链接协同工作连接多样化的商业航天产业：火箭链、卫星链和数据链。
江苏省南通市，东海港区铁路专用线正式开通，打通了铁路进港“最后一公里”。货物可以在陆运和水运之间顺畅高效地流动，降低整个社会的物流成本。还减少得更多。
打破市场壁垒、促进设施互联互通、完善政策制度……只有统一的市场才能畅通基因循环。据统计，我国市场准入负面清单项目已由过去的328项减少到106项，取消了4200多项阻碍要素流动的政策措施。 181个国家级物流中心、105个国家级冷链物流基地加速网络互联。多地采取专项措施，规范涉商执法推进市场监管法治化。
“五统一一开放”是深化全国统一市场建设的基本要求。其中，统一的基本市场体系是市场机制高效运行的基础。只有制度的基本规则一致，政策执行和市场运行才能实现统一协调。统一的市场基础设施是打破地域壁垒、促进基础要素流动的先决条件。统一的市场监管和执法，有力保障了市场运行秩序和资源配置效率。能否集中规范市场监管，直接关系到商业经营者的现实。
“全国统一市场不是各个地区的小循环，也不是国内内部的封闭循环，而是国内国际双循环相互促进、引导的大舞台”郭立彦认为，各地区要着眼大局，跟随大局，最大限度发挥国棋之战优势，集中力量办大事。既要扩大对内开放，坚决消除区域保护、区域壁垒和市场分割，又要注重制度开放，主动对接严格的国际经贸标准，有效促进国内国际市场良性互动，扩大对外开放。
聚焦重点领域和难点领域
一段时间以来，我国部分行业出现不同程度的“封城”。全面纠正“内卷化”竞争是构建全国统一市场的难点之一。
努力纠正企业间低价低价、无序竞争的混乱局面，纠正政府采购与招投标的混乱、纠正地方招商引资的混乱、促进内外贸一体化发展、弥补法律法规的缺陷、纠正政绩认知偏差，是构建全国统一市场亟待努力的重点领域。
国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆元认为，深入推进全国统一市场建设是一场硬仗、长期战。我们必须从问题出发，坚持短期与长期相结合，标本兼治。当前最紧迫的任务是继续聚焦重点难点，消除痼疾，解决悬而未决的问题，激发市场潜力。
今年以来，更加具体从出台《建立全国统一市场的指导意见（版本测试）》到《实施公平竞争审查规则的措施》，强化采购来源限制，现实举措纷纷出台。自启动要素配置市场化综合改革试验以来，在《结算机构经营暂行办法》正式公布之前，一系列举措不断加大力度，破解建设全国统一市场的难题。
“十五五时期是全国统一市场建设的重要阶段，要正确认识有效市场与有能力政府的关系，让‘看得见的手’和‘看不见的手’共同构建‘灵活’、‘管理良好’的经济秩序。”形成秩序，形成强大合力，深入推进建设全国统一市场。徐兆元先生表示：（经济日报文汇报记者）【编辑：梁毅】
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